第三部門：支持實施外國人144小時過境免簽政策和南沙群島郵輪免簽政策。

梁益建親自驅車7小時到大涼山，第部門支持準備把小劉接到成都治病。

加強養老保險製度改革頂層設計，實施外國人堅持精算平衡原則，實施外國人健全激勵約束機製，推動各地2020年底前實現企業養老保險基金省級統收統支，加快推進養老保險全國統籌。具體來看，小時過境2019年按照新方案可減輕企業養老保險繳費負擔1900多億元，小時過境減輕企業失業保險、工傷保險繳費負擔1100多億元，3個險種合計全年可減輕社保繳費負擔3000多億元。

上述負責人表示，免簽政策和南費率降低，免簽政策和南企業參保的門檻也降低了，不僅可以增強企業的活力和發展的後勁，也有利於提高企業和職工的參保積極性，將更多的職工納入養老保險製度體係中來，形成企業發展與養老保險製度發展的良性循環。從受益麵看，沙群島郵輪免各類用人單位，特別是民營企業、小微企業都能從中受益。將城鎮非私營單位和城鎮私營單位就業人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業人員平均工資作為核定職工繳費基數上下限的指標，簽政策個體工商戶和靈活就業人員可在一定範圍內自願選擇適當的繳費基數。第部門支持五是強化部門合作協同推進。除了為企業帶來實實在在的減負獲得感，實施外國人本次降費還有利於促進營造公平的市場競爭環境。

在確保發放的同時，小時過境隨著經濟社會發展，國家還將繼續提高退休人員養老金水平。根據最新年報統計，免簽政策和南2018年，企業職工基本養老保險基金各項收入3.7萬億元，支出3.2萬億元，2018年底基金累積結餘約4.8萬億元，有較強的支撐能力。本輪暴雨遼寧共轉移12個市的民眾12.59萬人，沙群島郵輪免暫時沒有收到人員傷亡報告。

簽政策其他地區災情正在進一步核實中。第部門支持沿海港口受大風影響部分班次停航。中新社沈陽7月21日電 2016年入汛以來最強降雨21日侵襲遼寧，實施外國人造成農田受災城市內澇，該省已緊急轉移逾12萬民眾。中新社記者21日在省會沈陽看到，小時過境天空陰沉猶如傍晚，大雨傾盆而下，在一些積水嚴重的街路上，消防人員出動皮劃艇運載受困民眾。

氣象部門預計，22日遼東地區的本溪、丹東等地還將繼續遭遇暴雨。受強降雨影響，截至7月21日15時許，遼寧全省超汛限水位運行的水庫有30座，其中大中型水庫3座。

突如其來的暴雨亦使交通出行受到嚴重影響，遼寧境內16條高速公路封閉或限行。在葫蘆島市，部分地區降雨量突破有氣象記錄以來的曆史極值，不斷有車輛在積水裏拋錨，當地邊防官兵連夜轉移了88名轄區民眾。據遼寧省防汛抗旱指揮部介紹，截至目前，氣象部門已接連發布暴雨紅色預警7個，暴雨橙色預警16個，全省最大降水量出現在葫蘆島市綏中縣，達到396毫米。從7月20日晚開始，本輪大範圍暴雨開始在遼寧西部地區肆虐，沿海部分河流發生洪水，至21日降雨範圍擴散到遼寧全境。

目前，遼寧葫蘆島市有25個鄉鎮受災，倒塌房屋28間，農作物受災麵積39.2萬畝，損毀堤防0.8公裏，直接經濟損失1900萬元人民幣。21日，遼寧30座大型水庫總蓄水量為33.41億立方米，比2015年同期多5.76億立方米中暑抽搐，腦水腫，發現的時候已經來不及了。王剛和隊員們還記得，他們去學校裏給小學生培訓，黑豹一出場，立馬成了明星。

我願用自己十年的壽命換他回來。王剛的聲音再次哽咽，救援現場哪有什麽營養，就是給它吃雞蛋，每次都累得趴下了，但一有指令，又起來繼續搜救。

它叫黑豹，是廈門曙光救援隊的一條搜救犬。一到現場，就東嗅嗅，西嗅嗅，開始了搜救任務。

隊員們徹夜值守圩口，它在現場。這是王剛寫給愛犬的生死詩。主人王剛數度哽咽，其實他心裏清楚，黑豹的倒下，不是毫無來由，它太累了。剛到的時候還好好的，結果不到兩小時就不行了。隊員小鄭說，隊員們一聽說黑豹離開的消息，難過得哭了，不少人，當晚一宿無眠，相互安慰。王剛也心疼黑豹，但他不敢喊停。

隊員們將糧油背進受困村莊，它在現場。每次都累得趴下但一有指令立馬起身江西浮梁水災，6月24日晚，黑豹和主人一起奔赴災區。

從晚上到白天，每半個小時休息一下，緩一口氣，又繼續投入到搜救過程中。因為，它的隊友們仍在堅持救援。

王剛不在場時，隊員們跟它玩，給它下指令，它會照著做，但主人王剛一回來，它就隻聽主人召喚了。今年五月，泰寧發生山體滑坡，黑豹和救援隊隊員一起，緊急馳援。

黑豹對我們來說，是隊員，是戰友。因為它，是生命的希望，再堅持一會兒，嗅到的，也許就是生命的氣息。6月24日，黑豹和主人一路從江西到安徽救災，第22天，7月16日，黑豹倒在了救援途中。小鄭眼裏的黑豹，聰明而忠誠:它愛吃蘿卜和蘋果，但隻有熟識的人給它，它才吃。

微信裏，他向一位好友傾訴。王剛也隻能不斷向它發出指令，因為這是他作為救援隊隊員的使命，在救援現場，挽救生命是第一要務。

在救援隊隊員們的眼裏，它是一起出入危險之地的隊友和戰友，有隊員甚至寫文章，緬懷黑豹。為此，王剛還專門學習了這方麵的課程。

黑豹就成了王剛的忠犬八公，白天主人幹嘛，它也幹嘛，晚上就睡在主人旁邊，有救援任務，它一個也不會落下。對他來說，黑豹甚至比自己還重要。

黑豹是一隻德國牧羊犬，3個月大的時候，朋友把它送給了王剛，此後，王剛將它一手帶大。這幾天，一個3歲半的小家夥，讓不少廈門人感動、落淚。前日，在執行完安徽水災任務後，黑豹陪著主人撤離到南京修整車輛。救援時太累，王剛抽根煙，它用舌頭舔著主人的臉，用頭拱主人，直到主人摸摸它的腦袋，說沒事，休息一會兒就好，它才安靜下來。

中暑抽搐，腦水腫，發現時已來不及了。後來看它快累癱了，隻好不斷地給它補充營養。

它搜救經驗豐富到目前為止，3歲半的黑豹參加了近百次的救援:除了省內大大小小的搜救活動，它的足跡還出現在江西、四川、西藏、雲南、安徽……愛犬天涯兩渺茫，三年追憶無限思量。得知黑豹去世的消息，有隊員甚至寫了千字文章，緬懷黑豹:她的細膩和溫和，她的包容和淡定，甚至她和王剛在一起的幸福，撒嬌和無憂無慮都讓我覺得那麽美好……我帶著這份堅定來和黑豹告別，悲傷洶湧而至，內心卻充滿力量，我相信黑豹的愛堅定溫和，我相信王剛的愛深沉湧動……它還是隊員們的歡樂果。

昨日它的遺體在南京火化。小鄭說，每次救援特別累的時候，隻要摸一摸它，就能感受到歡樂。

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